在这一时期，由我国国民生活水平的限制，国内进藏旅游者中以观光、登山为主要目的的旅游活动极少，而转为区外藏族群众进藏朝圣旅游者居多。1980年以来，从西藏各地以及外省来拉萨朝佛的人每年大约80万人次左右，其中外省区的朝佛群众占四分之一。
1981年，西藏岗仁布钦和玛旁雍错对印度香客开放后，每年6月至9月为印度香客到普贤兰朝拜的时间，由于这一时期，西藏接待能力有限，对朝圣人数有所控制。1981年接待50人次；1982年186人次；（略），每年朝圣人数基本控制在200人以内。
这一时期，藏胞归国探亲、参观旅游的人数也逐年增多。从20世纪50年代，国家就大力宣传并鼓励藏胞回国参观及。随着全国改革开放政策的实施，从1979年后开始有大批藏胞回国参观探亲或定居，以后逐年增多。1987年是归国藏胞人数最多的一年，也是归国探亲僧侣、活佛人数最多的一年。全区接待归国藏胞1267人，3800人次，其中归国旅游探亲藏胞1237人，归国定居藏胞30人。这些归国藏胞中属西藏本地有821人，四川藏胞270人，青海藏胞143人，甘肃藏胞20人，云南藏胞13人。他们主要来自印度、尼泊尔、瑞士、锡金、意大利、加拿大、法国等国家。他们在国外的职业以农民、僧侣、商人、手工业者为最多，基次是工人、教师和职员。
西藏在旅游业发展之帝君，由于软件和硬件条件的限制，1980年-1984年间进藏旅游者人数被控制在1500人-2000人之间。从1985年起，随着西藏旅游业发展力度加大，进藏海外旅游者数量大幅增加。1985年当年西藏接待海外旅游者1.5万人次，比1980年-1984年5年间接待人数总和增长94.89%，1986年接待人数3万人次，1987年是这一阶段海外旅游者最多的一年，达4.3万人次。
 

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