随着21世纪的到来，旅游业将成为全球最大的产业，目前世界许多国家已将旅游业列为重点发展的产业之一，我国也已把旅游业确定为国民经济新的经济增长点之一。西藏旅游业也将作为西藏的龙头产业，在西藏的经济发展中发挥更重要的作用。
目前，自治区旅游局已制定出一系列优惠政策，以保证旅游业的进一步发展。具体精神有12条：
1、贯彻“国家、地方、部门、集体、个体一起上，自力更生和利用外资一起上”的方针，坚持“谁投资、许开发、谁受益、谁保护“的原则，发挥多种积极性发展旅游。
2、选择几个规模较大、条件比较成熟的旅游项目，争取国家专项资金投入，将旅游重大项目纳入政府重点建设计划。
3、围绕旅游交通发展，加快公路改建进程，改善旅游交通环境。
4、自治区计委在基本建设投资和贴息资金中，将一定比例的资金用于自治区级重申噗旅游设施建设。
5、对从事生产经营的旅游企业，在核定资产调节税时，从低核定税率。对批准兴建的旅游景区景点建设项目，除办公、生活用房外，其他项目投资调节税税率暂按零掊率执行。重点旅游城市利用外资、独资建设的旅游涉外饭店，免收市正建设配套费、规划管理费。
6、企业参与旅游项目开发的，项目建成后可亨受“两免三减”等优惠政策。
7、凡以改善贫困地区经济为目的，以贫困乡、村、户为项
目实施和受益对象而开发旅游资源、修建旅游基础设施、新建旅游企业的，均可向国家或自治区申请支援经济不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金和以工代N资金等国家扶贫资金。
8、客商从区内旅游企业获得的利润，在区内再投资办旅游企业或者扩大再生产，经营期限在5年以上的，全部退还其投资部分己缴纳的所得税。客商利用旅游企业现有场地办企业，或经批准在所占国有土地办旅游企业，在批准的建设期内，免交土地使用税和耕地占用税。客商经营所得利润和外籍职工个人收入汇出境时，免征汇额所得税。
9、采取提供低息贷款和无偿贴息等扶持政策，加快更新旅游车辆。对旅游专营车辆在有关政策方面给予优惠，允许专营旅游汽车公司在开放地区的旅游热线经营旅游专营线路。
10、实行以旅游养旅游的政策，对旅游企业的所得税采取先征收、后按比例返还的办法，增加旅游发展基金。
11、各级财政每年都要划拨一定的资金用于旅游宣传促销，并根据需要逐年递增。
12、允许自治区旅游局向主要客源国派出常驻代表，设立旅游办事处，加大宣传西藏的力度，招徕更多的游客。允许旅游促销人员简化办理出国手续，一次办证，往返多次有效。随着这些政策的落实，西藏旅游业将以更引人注目的姿态进入一个新的历史发展阶段。
进入21世纪，西藏旅游业的发展也具备了更多的优越条件。首先，随若国家关于西部大开发战略的实施，西藏旅游业在引进资金、人才和技术方面必将有突破性进展，为旅游业从粗放式经营向集约式经营的转变创造条件。
    其次，西藏自治区政府高度重视全区旅游业的发展，在领导、政策和资金等各方面都加大了对旅游业的扶持力度，各级政府、各部门和全社会的旅游产业意识日益提高，这些都为西藏旅游业的进一步发展营造了良好的环境，提供了有力的支撑。
    再次，西藏旅游业20年来的发展，在旅游资源保护开发、旅游基础设施建设、景区景点建设、国内外客源市场开拓、旅游行业管理以及旅游人才培养等方面己具备良好的基础，也积累了一定的经验。
    另外，从国际旅游客源市场看，21世纪，世界旅游业将继续发展，欧美地区的远程旅游比例将不断上升，亚太地区将成为世界旅游热点地区，这些都将促进西藏远程国际旅游客源市场的进一步扩大:而随着亚太地区经济的崛起，以及我国同周边国家友好关系的不断发展，西藏的近程国际客源市场也必将进一步扩大。从国内旅游客源市场看，新世纪，国内经济将持续发展，人民生活水平将日益提高，国民出游率将稳步增长，这些都将促进西藏国内旅游客源市场的迅速增长。尤其是随着西部大开发战略的实施，西藏周边省区的经济必将有较大的飞跃，人民的旅游支付能力不断增强，从而为西藏提供了巨大的潜在客源市场。
    因此，西藏旅游业有条件在21世纪迈上新的台阶，成为西藏的形象产业和第三产业的龙头，并以其实力成为西藏新的、重要的经济增长点。
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