随着21世纪的到来，人类社会也进入了一个新的时代——旅游黄金时代，旅游将逐渐成为人类社会的一种基本需求，旅游人数将持续增长。目前世界各国都看准了这种发展趋势，纷纷加大旅游业发展力度，积极争夺客源市场。西藏旅游业在这种形式下，面临着巨大挑战和机遇，旅游客源市场的进一步规划就显得十分重要。西藏旅游客源市场的再规划主要内容有两项：巩固和扩大原有市场；拓展新市场。
1999年底，世界旅游组织预测：下一个千年国际旅游将继续保持强劲增长势头，但客源流向将发生显著变化。1995年欧洲接待人数占国际旅游总人数的60%，到2020年将只占45%，而亚洲和太平洋地区所占份额将从14%增加到25%。在出境旅游方面，倍居世界第一；日本将有1.42亿人次出游，占市场份额9.1%名列第二；美国将有123亿人次出游，占7.9%，名列第三；中国将有1亿人次出游，占6.4%，名列第四。世界旅游组织预测，远途旅游将从1995年占18%的比例增至2020年的24%而中近程旅游所占比例将从1995年的82%降至76%。到2010年，前往亚太地区的游客人数将翻一番，约为24亿人次。日本、中国、翰国、新加坡、印尼、马来西亚、匪律宾、泰国、越南、澳大利亚等国的旅游业年均增长率将达到6.5%左右，而中国的增幅可达7.5%。
世界旅游形势的变化，亚太地区份额的增加，无疑将有利于西藏旅游的发展。在新世纪，西藏旅游部门已提出把拓展国际客源市场和国内客源市场结合起来，一方面抓海外市场促销，另一方面抓国内市场开发，结合西藏旅游资源和旅游产品的特点，进行市场分析和定位，以便有针对性地开发新客源市场，巩固传统旅游市场；同时加强对国内对旅游市场的宣传促销，因势利导地开发和培育国内外旅游市场；在宣传促销的拓展战略上，继续坚持发展传统的欧美市场，大力拓展亚太市场和港、澳、台市场；在宣传促销手段上，以“参展”为主，辅之以必要的西藏旅游“说明会”、“新闻发布会”和有的放矢地兴力一些宣传周活动，组织促销人员积极参加国内外重要的大型旅游交易会，充分利用因特网进行网上促销，除此之外，还将继续加强与国外旅游商、旅游集团、航空公司、新闻媒介的联系与合作，充分发挥其中介作用，以开发旅游市场。
（西藏旅游业“十五”计划和到2015年长远规划基本思路）中提出，到2005年，西藏将接待国内外旅游者72万人次，其中海外旅游者将达到18万人次，年均增长9%；将接待国内旅游者54万人次，年均增长8%到2015年，全区计划接待国内外旅游者124万人次，其中海外旅游者42人次，年均增长9%；接待国内旅游者82万人次，年均增长8%。
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